2020年泉州初招實施意見出臺 公辦民辦同招、100%搖號

2020-06-15 09:56:07 來源: 泉州晚報

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六、招生計劃

七、民辦初中校報名對象和報名時間

全市民辦初中學校各批次招生都須在泉州市義務教育招生信息管理平臺(網址:http://czxt.qzzk.cn)實行統一網上報名。具有泉州市戶籍或泉州市小學正式學籍的小學畢業生〔含符合報名所在縣(市、區)初中招生報名條件的隨遷子女等〕均可參加報名。意向考生和家長須于2020年6月26日8:30至2020年6月29日18:00到該平臺報名自主報名。任何學校不得自行通過任何形式的提前摸底、意向登記、信息登記、網上預約等方式進行預報名。

如果報名學生屬于小學階段未在戶籍地就讀、欲回戶籍(居住證)所在地報名的,需事先前往報名所在(市、區)教育行政部門遞交材料審核,審核通過后方可登錄泉州市義務教育招生信息管理平臺報名。如果報名學生既有泉州市學籍又有泉州市戶籍(居住證),可自主選擇學籍所在地或戶籍(居住證)所在地進行報名,但回戶籍地(居住證)報名的需參照上述做法。

八、2020年泉州市初中招生時間安排

九、義務教育階段取消各類特長生招生。

2020年開始,義務教育階段取消各類特長生招生。藝術或體育專門學校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關部門審核同意后方可實施,可進行藝術或體育的術科測評,但不得組織文化科目考試。外國語學校經批準招收的外語類學生只能進行相關語言類素質能力測試,不得測試其他學科知識。

十、嚴禁提前招生、考試招生和混合招生。

嚴格按照民辦初中“分級審批、分級管理、分級負責”管理體制,履行好民辦初中招生管理職責,確保公民辦初中同步招生等有關工作落實到位。

嚴禁學校單獨或與社會培訓機構等組織機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類考試、培訓班、競賽活動。嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班,未經教育行政主管部門行政部門審批,任何學校不得實行分立、合并或以其他形式變相聯合辦學混合招生。

義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

十一、均衡分班:嚴禁舉辦“快慢班”“強化班”“特優班”“實驗班”。

嚴格規范招生入學與學籍管理,嚴禁舉辦“快慢班”“強化班”“特優班”“實驗班”及其它變相的重點班,要實行均衡編班、均衡配備教師制度,學校新生編班過程邀請社區代表、家長代表及責任督學等相關人員參加,接受多方監督。

再來看看文件原文

泉州市教育局關于2020年全市初中招生入學工作的實施意見

各縣(市、區)教育局、市直普通中學:為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)和《福建省教育廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》(閩教基〔2020〕12號)等有關文件精神,推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋,強化教育治理,規范招生秩序,促進教育公平,確保平穩有序,結合我市實際,現就2020年全市初中招生入學工作提出如下實施意見,請遵照執行。

一、落實法定責任,保障依法招生

(一)保障適齡兒童少年入學。各縣(市、區)教育行政部門是本地統籌實施義務教育的責任主體,要落實義務教育是國家必須予以保障的公益性事業和縣級人民政府為主管理的體制,加強對轄區內初中招生入學工作的統籌管理。各地要嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《福建省義務教育條例》等法律法規,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。重點關注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者法定監護人應當提出申請,按規定報當地鄉鎮(街道)人民政府或縣級教育行政部門批準。

(二)依法做好控輟保學工作。各縣(市、區)教育行政部門要完善入學通知書制度,組織和督促適齡兒童少年入學。要切實履行義務教育控輟保學法定職責,按照法律規定和國家有關要求,強化政府、學校、家庭和社會各方責任。要進一步加強義務教育控輟保學管理工作措施,建立健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、學校四本適齡兒童少年入學臺賬。依托學籍管理系統,健全完善失學輟學適齡兒童少年工作臺賬,落實聯控聯保工作機制,建立健全教育系統上下聯動、部門之間協作互動、全社會齊抓共管的控輟保學長效機制。特別要精準做好新冠肺炎疫情防控常態化的控輟保學工作,確保義務教育入學“一個不少”。要深入農村邊遠貧困地區,積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策,確保貧困學生能得到及時資助并順利完成學業。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

(三)嚴肅查處非法辦學行為。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為,確保義務教育規范健康發展。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

(四)健全完善特殊群體招生入學政策。要保障義務教育階段隨遷子女入學權利。各地要落實“兩為主”“兩納入”要求,強化流入地政府責任,鼓勵公辦初中學校通過挖潛、擴招等辦法擴大招收轄區內的隨遷子女就近接受義務教育,避免將隨遷子女集中在少數學校。進一步健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策,加強對隨遷子女的教育管理服務,確保符合《福建省實施<居住證暫行條例>辦法》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。隨遷子女轉學回戶籍所在地學校的,當地教育行政部門應依法予以統籌安排。要綜合考慮疫情防控因素,適當調整居住證辦理時間要求;切實簡化優化入學流程和證明材料,對需要進一步核實居住證信息的,相關學校要及時匯總上報教育主管行政部門,由其統一到公安機關戶籍管理部門申請核驗。各縣(市、區)教育行政部門要根據本地實際制定和完善具體辦法和工作流程。

要保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。各縣(市、區)教育行政部門要會同衛健、殘聯等部門組織專家成立專家委員會,對殘疾兒童開展教育評估認定,落實殘疾兒童教育安置。優先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學校特殊教育班或特殊教育學校就讀。對于因殘疾原因無法到校就讀的殘疾兒童少年,可根據實際情況采取實地送教和遠程教育相結合方式實施送教上門,切實保障殘疾兒童教育權益。

要嚴格執行教育優待照顧政策。對烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女等對象,要根據國家及省、市有關教育優待照顧政策,優化細化入學程序,切實將政策落到實處,不得隨意擴大教育優待照顧政策對象范圍。對符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等,要按國家及省有關政策規定統籌安排入學,臺胞子女憑臺灣居民居住證向居住地所屬縣(市、區)教育主管行政部門提出申請就近入學。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

二、嚴格管理程序,保障規范招生全面落實初中免試入學規定要求,公民辦初中學校招生納入審批地統一管理,由教育主管行政部門科學確定招生范圍、核定招生計劃,實行平等對待、同步招生、規范錄取。

(一)科學確定招生范圍和核定招生計劃。各縣(市、區)教育行政部門要堅持“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,合理配置初中教育資源,不斷提高初中學校辦學水平,促進區域義務教育優質均衡發展。按照義務教育免試就近入學原則和適齡兒童少年入學的實際需要,根據本行政區域內適齡人口數量和分布狀況、學校布局、學校規模、辦學條件、交通狀況等因素,科學確定初中學校招生范圍和核定招生計劃,統籌編制并下達年度招生計劃,滿足轄區內每一位適齡兒童少年接受義務教育需要。招生片區劃定后應在一段時期內保持穩定。因客觀條件變化確實需要調整招生片區時,教育行政部門要嚴格按規定啟動重大決策程序,通過召開聽證會,聽取人大代表、政協委員和社會群眾意見,并經同級人民政府同意后向社會公布。未履行規定程序的,不得擅自變更招生片區。新舊片區變化要設置合理的過渡期限,給社會群眾留出合理的預期時間,確保招生秩序平穩。

民辦初中學校原則上在縣域范圍內招生,屬于市教育局審批或寄宿制學校的,可在學校申請并經我局批準擴大的范圍內招生,但一般不實行全市范圍招生。2020年泉州市民辦初中招生計劃和范圍見2020年泉州市民辦初中招生計劃和范圍統計表。

各縣(市、區)教育行政部門要切實落實消除大班額規劃,初中每個班級控制在50人以內,確保初中起始年級不出現56人及以上大班額,51-55人班額比例按規定控制在10%或15%以內。對轄區內可能新增大班額的學校進行預警提示,特別要嚴格控制存在大班額和大校額學校的招生計劃,在確保零增長的基礎上,加快消除現有大班額,確保年底前完成基本消除大班額任務。學校須嚴格按照批準的招生計劃實施招生,不得擅自突破招生計劃。

要增強公辦初中學校布局與資源供給,堅決防止將義務教育的責任推向市場。民辦初中招生規模占比偏高的地方,公辦初中教育資源相對不足的縣(市、區),政府和教育行政部門可通過與民辦學校簽訂“委托協議”購買服務方式,委托當地辦學條件較好、辦學質量較高的民辦學校承擔部分義務教育責任,招收轄區內小學畢業生免試就近入學,以及轄區內符合條件的隨遷子女接受義務教育,該部分招生名額納入本縣(市、區)公辦初中學校招生計劃,并向我局報備與公開發布,接受社會監督。

市直學校初中招生入學工作納入所在地縣(市、區)教育行政部門統籌管理,具體招生方案由所在地縣(市、區)教育行政部門制定并報我局批準同意后實施。2020年,泉州第一中學(學府校區)、泉州培元中學、泉州第五中學(桂壇校區)面向鯉城區計劃招收分別為600人、600人、1300人;泉州第五中學(桂壇校區)面向豐澤區計劃招收100人;泉州第一中學(東海校區)計劃招收800人;華大附中計劃招收90人。泉州外國語學校(學府校區)、泉州實驗中學(圣湖校區)、泉州實驗中學(濱江校區)、仰恩大學附屬中學等民辦學校的招生計劃數見2020年泉州市民辦初中招生計劃和范圍統計表。

(二)科學確定初中招生方式與程序。各縣(市、區)教育行政部門要堅持義務教育免試就近入學原則,健全公平的就近入學管理機制,科學制定初中招生入學工作的實施方案,明確初中招生劃片入學模式、升學流程及入學辦理方式。公辦初中學校實施初中單校劃片對口直升或初中多校劃片電腦隨機派位錄取等方式招生,采取登記入學或書面通知入學。民辦初中學校招生納入審批地統一管理,與公辦初中學校同步報名招生,民辦學校報名人數未超過招生計劃數的,學校應一次性全部錄取;當報名人數超過招生計劃數的,全部實行電腦隨機派位錄取。

按照福建省教育廳要求,泉州市教育局建立泉州市義務教育招生信息管理平臺。全市民辦初中學校各批次招生都須在泉州市義務教育招生信息管理平臺上實行統一網上報名。民辦學校與公辦學校同步進行報名招生,允許學生兼報。

公民辦初中學校招生的電腦隨機派位錄取由教育行政部門統一組織和制定具體操作規則,電腦隨機派位錄取須有公證機構參加,并組織公民辦中小學校校長、小學畢業生家長等代表及新聞媒體參加,全程接受社會監督,派位結果實時向社會公開,由派位結果的錄取學校辦理錄取手續,學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。公民辦初中學校招生的電腦隨機派位錄取結果一經產生,任何學校和個人不得擅自改變派位結果。

民辦初中學校面向本縣(市、區)招生電腦隨機派位錄取由學校的教育主管行政部門負責組織;民辦初中學校面向泉州市中心市區(泉州市中心市區指鯉城區、豐澤區、洛江區、泉州經濟技術開發區,下同)和面向外縣(市、區)的招生電腦隨機派位錄取由泉州市教育局負責牽頭組織;公辦初中學校實施初中單校劃片對口直升或初中多校劃片電腦隨機派位等錄取方式招生的,由學校所在縣(市、區)教育局負責組織。

民辦九年和十二年一貫制學校小學部畢業生原則上應按學生或家長意愿優先直升本校初中部,當小學部畢業生意愿直升人數大于初中招生計劃數時,采取電腦隨機派位方式錄取;當小學部畢業生意愿直升人數未超過初中招生計劃數時,應一次性全部錄取。小學部畢業生錄取后仍有剩余招生計劃面向外校的,按本實施意見的有關民辦初中學校的招生方式和程序組織錄取。各縣(市、區)教育行政部門須于2020年6月17日前,匯總區域內有小學畢業生的民辦九年和十二年一貫制學校名單(隨附佐證材料),蓋章同意后送至市教育局中教科。

未實施一貫制辦學的民辦學校,目前在讀學生當年小學入學時,經教育主管行政部門同意,學校當時已向家長承諾可按一定比例直升本校初中部的,相應年級可按相應比例校內直升,但必須按照上述一貫制學校的招生錄取辦法并納入提前批。該部分民辦學校須于2020年6月17日前,將學校所承諾內容(須附佐證材料),經學校的教育主管行政部門蓋章同意后送至市教育局中教科。

從2020年秋季起,未實施一貫制辦學的民辦初中學校申請一貫制辦學的,應在教育主管行政部門批準后,從批準當年招收的小學一年級學生開始實施一貫制學校的招生錄取辦法,并應在小學招生報名時向家長公布。

2020年我市民辦初中學校招生錄取具體步驟為:提前批:民辦九年一貫制學校和十二年一貫制學校初中部面向其小學部招生。泉州實驗中學圣湖校區、泉州實驗中學濱江校區、泉州外國語學校學府校區按計劃面向中心市區及中心市區以外的部分縣(市、區)招生。

第一批:泉州市中心市區地面上的民辦初中學校(除泉州實驗中學圣湖校區、泉州實驗中學濱江校區、泉州外國語學校學府校區之外)面向中心市區范圍內招生。泉州市中心市區以外的縣(市、區)民辦初中學校面向所在縣(市、區)范圍內招生。

第二批:在提前批和第一批結束后,招生計劃未完成的民辦初中學校,其未完成的招生計劃均納入補招計劃,面向經批準擴大的招生范圍內進行補招。補招必須嚴格按本實施意見有關民辦初中學校的招生方式和程序實施。

已在提前批、第一批、第二批被民辦初中學校錄取的學生不再安排其他公、民辦學校錄取。未被民辦初中學校錄取的學生轉入參與對口直升或隨機派位招生的公辦初中學校招生,或者由生源地縣(市、區)教育行政部門按當地相關招生政策規定統籌安排到公辦初中學校就讀。

民辦初中學校在提前批、第一批、第二批全部結束后,招生計劃仍未完成的,可在公辦初中學校招生結束后,向學校的教育主管行政部門申報自主招生補錄并遞交其方案,經學校的教育主管行政部門批準后按規定自主招生補錄,但不得錄取已被其他公民辦初中學校電腦隨機派位錄取的學生;若擬錄取其他公辦初中學校對口直升的招收對象,必須經原對口直升學校的教育主管行政部門同意。

各校應于9月15日前完成新生學籍檔案信息的錄入,上報教育主管部門審核備案、確認學籍,并按規定建立學生學籍管理檔案(紙質檔案和電子檔案信息必須統一)。

教育行政部門及公辦學校不得限制符合規定的適齡兒童少年報名就讀民辦學校;民辦學校的招生也不得限制符合規定的適齡兒童少年入學報名。各縣(市、區)教育行政部門要將統一安排的公民辦初中學校招生報名具體時間、基本流程和具體步驟等政策和具體辦法及時向社會公布。教育行政部門要結合實際建立招生入學信息化管理平臺,按“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”及疫情防控的要求,推行無紙化入學報名,提高信息化應用水平。全市公民辦初中學校的招生錄取結果都要上傳至泉州市義務教育招生信息管理平臺。

(三)嚴格規范初中招生行為。要嚴格執行公民辦學校同步招生規定,嚴肅同步招生紀律,規范招生宣傳行為,所有公民辦學校嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得采用筆試或以面試、評測等名義選拔學生,不得違反教育主管行政部門規定另行組織招生報名,不得自行通過任何形式的提前摸底、意向登記、信息登記、網上預約等方式進行預報名爭搶生源。

嚴格執行民辦初中學校收費公示制度,民辦初中學校須與錄取學生逐一簽訂《泉州市規范民辦學校初中招生收費雙向承諾書》,各持一份備存。

2020年開始,義務教育階段取消各類特長生招生。藝術或體育專門學校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關部門審核同意后方可實施,可進行藝術或體育的術科測評,但不得組織文化科目考試。外國語學校經批準招收的外語類學生只能進行相關語言類素質能力測試,不得測試其他學科知識。

民辦初中學校照顧對象包括:①符合相關規定條件的烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女等對象;②民辦學校舉辦者直系親屬(須提供戶口本等有關證明材料);③經民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女(應提供與學校簽訂用人勞動合同并在當地繳納社保滿一年及以上證明材料)。民辦初中學校上述有關申請照顧對象經教育主管行政部門審核后,列入政策照顧生對象,學校隨機派位錄取計劃數為扣除政策照顧生對象后的剩余計劃數。除符合相關政策規定的教育優待照顧對象可單列錄取外,民辦學校其余報名對象均須按規定參加電腦派位錄取。

三、加強監督監管,保障陽光招生

(一)加強組織領導與宣傳引導。各地各校要堅持黨的全面領導,牢固樹立科學教育觀和正確政績觀,堅持宣傳黨的教育方針,堅持“五育”并舉、落實立德樹人根本任務。要嚴格按照民辦初中“分級審批、分級管理、分級負責”管理體制,履行好民辦初中招生管理職責,確保公民辦初中同步招生等有關工作落實到位。要堅持正確的輿論導向,及時、主動、準確、全面做好政策宣傳解讀,確保學生及家長及時了解應知、須知的政策內容。教育行政部門和學校要通過致家長一封信、家長會等方式,告知學生和家長有關招生入學政策。要通過當地新聞媒體積極做好招生入學政策的解讀宣傳,幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作,堅決杜絕因宣傳內容不規范不準確、宣傳解讀不到位而引發的社會不良影響。要密切關注招生輿情,回應人民群眾關切,引導社會、家長樹立“適合孩子的教育就是最好的教育”“就近入學對于孩子健康成長的積極意義”的觀念,減輕學生過重課業、課外負擔和家庭經濟負擔,切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。

鯉城區、豐澤區、洛江區的初中招生工作方案須于6月22日前報我局批準同意后向社會公布并實施;其他縣(市、區)的初中招生入學工作方案等配套政策文件于6月22日前報送我局中教科備案。

民辦初中學校的招生簡章和廣告于6月18日前報送教育主管行政部門備案,同時通過學校網站向社會公布,其招生簡章應包括學校簡介、招生計劃、招生范圍、收費標準、辦學特色、不違規招生承諾等。

(二)建立初中招生入學工作信息公開和預警制度。各地要進一步完善招生公開制度,通過教育行政部門門戶網站和當地主流媒體,及時向社會公開招生政策和具體辦法,每一所學校的辦學性質、招生范圍、招生計劃、報名時間地點、所需材料、收費標準等,以及招生咨詢服務、監督舉報電話和信箱。學校應通過學校網站、微信公眾號等平臺及時公布招生信息,主動接受監督,確保招生公開、公平、公正。要進一步清理不必要的入學證明材料,優化招生入學流程,及時更新辦事指南,方便入學辦理。

建立健全初中招生入學工作預警制度,加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,對學位供給緊張的情況,要盡早提前向社會發布預警提示,合理引導家長預期。加快學校規劃建設,有效增加學位供給。招生期間及時對區域內存在大班額學校進行預警提示,確保學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生,堅決防止產生新的大班額。

各縣(市、區)教育行政部門要會同相關部門健全協調機制,完善與健全應急預案及機制,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題。出臺重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見,加強風險評估,做好輿論引導,設立必要的過渡時限,給社會留出合理的預期時間,確保招生入學工作平穩有序。各縣(市、區)教育行政部門和學校要成立應急工作小組,明確招生入學工作聯系人和電話,并分別報上級教育行政部門。

(三)嚴格落實教育部招生“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁提前招生、考試招生和混合招生,初中學校應按照要求在教育主管行政部門規定的時間內招生,嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源。嚴禁學校單獨或與社會培訓機構等組織機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類考試、培訓班、競賽活動。嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班,未經教育主管行政部門審批,任何學校不得實行分立、合并或以其他形式變相聯合辦學混合招生。

嚴格規范招生入學與學籍管理,嚴禁舉辦“快慢班”“強化班”“特優班”“實驗班”及其它變相的重點班,要實行均衡編班、均衡配備教師制度,學校新生編班過程邀請社區代表、家長代表及責任督學等相關人員參加,接受多方監督。學校按規定建立學生學籍管理檔案,嚴格遵循學生、學校、學籍三位一體原則,不得招收借(寄)讀生,嚴格實行“一人一籍,籍隨人走”,嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,嚴禁為不符合入學條件學生建立或接續學籍檔案,學生未到校報到入學的,學校不得為其注冊學籍,不得將其納入在校生統計。

(四)嚴肅執紀問責。各縣(市、區)教育行政部門要加強對本縣初中學校招生入學工作和學籍管理情況的專項督查,督促學校及時為正式錄取的學生辦理入學注冊手續,指導并督促學校對空掛學籍和問題學籍進行及時清理。各級教育督導部門要將初中招生入學工作納入責任督學日常督導范圍,適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導。要加強學校招生工作監督,暢通舉報渠道,認真核實群眾信訪,及時糾正與嚴肅查處頂風違規違紀招生及亂收費行為。對存在違規招生行為、違反學籍管理規定的公民辦學校,應視情節輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰。對公辦學校,還應依規追究相關人員和領導責任;對民辦學校,可依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監管和履職不到位,造成不良影響或嚴重后果的地區,依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。

[責任編輯:林春婷]

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